RESUM CAPÍTOL 3.9

Enguany es fa difícil resumir l’evolució de l’activitat judicial de 2019 per la greu crisi sanitària declarada el primer trimestre de 2020, la qual cosa ha fet endarrerir l’obtenció i la valoració de les xifres de l’any anterior. Tot i això, es compta amb les dades dels jutjats de Palma, que solen ser un indicatiu fiable del que succeeix als altres partits judicials de la comunitat, i, a més, és la seu dels jutjats d’àmbit provincial, fet que permet tenir els moviments de tota la comunitat autònoma en aquests òrgans i veure l’evolució que s’hi produeix.
D’entrada, sembla que el 2019 hi ha una inversió en el registre d’entrada d’assumptes respecte de l’any 2018, ja que es dona una baixada en gairebé totes les jurisdiccions, excepte, de manera significativa, la social, on es romp la tendència i es tornen a incrementar l’entrada de la mercantil, família i violència sobre la dona.
En la jurisdicció civil ha baixat l’entrada d’assumptes. Crida molt l’atenció la baixada de procediments ordinaris, més de 4.000 assumptes a Palma, on influeix la menor entrada de demandades relatives a condicions generals incloses en contractes de finançament amb garanties reals immobiliàries en què el prestatari sigui una persona física. L’explicació d’aquesta baixada, com a mínim en part, pot residir en el fet d’estar en espera de certes sentències del Tribunal de la Unió Europea, que en funció del sentit que tenguin incrementarà notablement la interposició de demandes.
També hi ha una lleugera baixada en procediments arrendaticis; si bé dins dels verbals sí que hi ha un increment de més del 50 % —de 48 a 117— en demandes per ocupacions il·legals. Això indicaria que la reforma legal per la Llei 5/2018 ha tingut certa incidència. S’ha establert una coordinació amb Serveis Socials i la manera de traslladar els supòsits d’especial vulnerabilitat; així i tot, una vegada fets tots els tràmits i avaluades les situacions, s’han de complir les resolucions judicials fermes. Les execucions hipotecàries continuen baixant i s’han assolit mínims en relació amb els darrers anys. Al contrari, sí que han pujat notablement els procediments monitoris i les execucions de sentències. La baixada de procediments que acaben amb vista judicial i l’increment d’aquells que suposen reclamacions econòmiques o execucions de sentències redunden en el que ja es va dir de situació de col·lapse de les oficines judicials de primera instància, i, per tant, en l’increment de temps a poder donar resposta. És especialment greu en les oficines de personal reduït, on seria urgent l’ampliació de plantilles.
Els quatre jutjats de família han tingut un increment notable en l’entrada d’assumptes. És significativa la pujada en matèria d’incapacitats, que duria a pensar que si s’aprovés la creació d’un nou jutjat de primera instància —tal com es demana— hauria de ser de família, i, fins i tot, especialitzat en incapacitats. És important la feina que es desenvolupa en matèria de mediació familiar amb l’ajut del Servei de Família, Direcció General d’Infància, Joventut i Famílies de la Conselleria d’Afers Socials i Esports.
En la jurisdicció mercantil, encara que l’any passat va entrar en funcionament el tercer jutjat, la jurisdicció preveu un increment en l’entrada de casos. Es manté la necessitat de més jutjats, ja que continuen tenint un dels índex d’entrada d’assumptes més elevat del país i es fa necessari adequar les plantilles de personal a la dels jutjats de primera instància de plantilla completa.
Les reclamacions en matèria de transport aeri han pujat en uns 1.000 procediments en relació amb l’any anterior —de 2.803 a 3.833—, també les sol·licituds de concursos, tant les necessàries com les voluntàries, canviant la inèrcia dels dos darrers anys.
Les reformes legals de l’any 2015 continuen tenint reflex en la jurisdicció penal. A instrucció han entrat menys assumptes, estam a menys de la meitat dels procediments que tingueren entrada el 2015; també és cert que tenen un grau de complicació superior derivat de la reforma esmentada. Es manté la progressió a l’alça en matèria de denúncies per violència domèstica, àmbit familiar que no és violència sobre la dona.
La mateixa inèrcia es dona als jutjats de violència sobre la dona, si ja es feia feina per sobre del 170 % del que està previst per a aquest tipus de jutjats, el 2019 han entrat gairebé 1.000 assumptes més que l’any anterior: de 4.616 a 5.426. És significatiu que disminueix el nombre de renúncies: es retiren menys denúncies que altres anys. Per molt que s’incrementi la capacitat de resolució, s’arriba a un punt que ja no es dona més de si. Tenen una càrrega molt elevada que reclama de manera urgent un nou jutjat, arribant al punt que ja se’n necessiten dos, com ja s’ha indicat en altres informes, i cada any és més alarmant la seva mancança.
El jutjat penal incrementa la seva càrrega i posa fi a la tendència a la baixa dels dos darrers anys. Això es deu principalment al fet que dels jutjats d’instrucció, si bé tenen menys assumptes, els que hi entren solen acabar en judici i l’increment dels judicis en violència de gènere fa pujar l’entrada i, per tant, augmenten els que acaben sent jutjats.